该项目荣获中国煤炭地质总局2007-2008年度科学技术特等奖。
　　项目属煤炭地质领域。主要内容如下：
　　课题研究结果表明，煤炭资源有效供给不足是制约我国煤炭工业发展最主要因素。有效供给不足在地域分布上表现为：我国东部地区煤炭资源赋存地质条件复杂和资源数量供给不足，使之产出能力受限；中西部地区煤炭资源丰富，但因受生态环境和运输制约，即煤炭开发的生态环境成本和煤炭使用的运输成本较高，使产量受限。因此，在“十一五”及今后较长时间，煤炭产量实施稳健增长的政策是十分必要的，即东部实施零增长并逐步过渡为负增长，中西部在优化矿区生产布局的基础上稳步增长。
　　基于上述分析，本课题依据煤炭资源存量，以及其相对合理的均衡服务年限，测算了各资源经济区域暨各省（市、区）的煤炭产量，建议全国总产量控制在25.56-28.03亿吨比较恰当。这与有关方面预测2008年我国煤炭需求量为27-28亿吨，到2020年煤炭需求量达到37-38亿吨相差很大。
　　我国的煤炭产量，自2001年开始恢复性增长以来的七年间高速发展，产量比2000年翻了一番有余。煤炭需求拉动的产量急速上涨，必将使我国东部地区的煤炭资源快速枯竭，其后果就是煤炭产量短时间高产之后将是产量的急剧下落，冲击社会经济的稳定发展；中西部地区的产量的快速增加，必然会加大生态环境和运输的压力，造成社会经济环境的不和谐发展。这是我们必须予以正视的现实。
　　能源矿产资源是关乎国家兴衰的战略性问题，煤炭是我国的第一能源。煤炭资源供给风险，是我国能源供给体系之中巨大忧患。因此，制定煤炭资源监控指标，建立煤炭资源预警系统，未雨绸缪，防患于未然，是一项十分紧迫的研究课题。
　　开展煤炭资源预警系统研究对于加强宏观调控、提高煤炭资源保障能力、促进煤炭工业可持续发展具有重要意义；在对全国九个煤炭资源经济区的煤炭资源存量和产出能力进行了客观有效分析的基础上，提出了矿井、矿区、煤炭资源经济区三个层级的煤炭资源的基础性、演绎性、警示性三个层次指标，以有效供给量、禀赋生产能力、均衡服务年限为主要内容的煤炭资源监控预警指标体系；根据煤炭资源勘查和生产建设的实际，提出了有效供给量的简易估算方法，根据矿井、矿区的开采生命周期提出了均衡服务年限的绿灯、黄灯、红灯时段的预警指标；依据预测结果提出了在今后较长时间内，煤炭产量以实施稳健增长的政策为宜。
　　建立的煤炭资源监控预警系统，可操作性强，具有创新性，对我国煤炭资源管理和能源宏观政策具有参考价值。
　　完成单位：煤炭资源信息中心